近年来，随着城镇发展带来外来人员逐渐增多，房屋租赁市场日益火爆，同时伴生扰民、侵犯相邻业主权益、消防安全隐患等问题，群(合)租房安全管理成为社会治理和公共安全的重点、难点问题。为保障群众居住安全，横山桥镇人大深入调查研究、积极建言献策，“猛药”+“良方”助力群租房治理。

       广泛调研，参与立法

　　今年6月，常州市人大就《常州市租赁住房安全管理条例(草案修改二稿)》征求各方面的意见建议。为提高立法的准确性和有效性，横山桥镇立法联系点立即组织代表开展社会面调研，反映基层群租房的真实情况。镇人大代表刘常羽反映，群租房的租客多为外来务工的年轻人，上下班时间不规律，加上群租房内人员流动性大，外来人员的信息采集比较困难。镇人大代表吴庆峰反映，现有处罚措施少、处罚力度弱、违法成本低，对房东、租客的警示作用也微乎其微，问题整改后容易反弹。
       对此，镇人大汇总代表们的调查情况，邀请相关部门负责人、法律专家等召开座谈会，提出“建议加以明确相关法律责任”“建议扩大乡镇处罚权赋权范围”等立法建议并上报。今年10月，《常州市租赁住房安全管理条例》出台，代表们对照最新条例，对条例中“租赁住房安全的责任主体”“不得出租的五种情况”等进行了重点学习。

        集中督查，聚焦问题

　　为进一步摸清群租房顽疾的症结，做到“对症下药”。11月9日，镇人大联合镇政法和应急管理局及相关部门，对辖区内芙蓉村、金丰村、西崦社区、横山桥村群租房进行督查。督查组详细查看消防设施配置，询问租客居住情况及安全管理制度落实情况等，并对前期督查的群租房进行“回头看”。

        督查中，代表们发现一些不容忽视的共性问题：“群租房内使用瓶装煤气且有部分放置在房间内使用，存在严重安全隐患。”“群租房屋内电路布局混乱，私拉乱接，电线裸露未穿管。”“小区内未设置电动车集中充电桩，电动车使用拖线板充电随处充可见，存在火灾重大安全隐患。”……针对发现的安全隐患，督查组要求房东立即进行整改，政法和应急管理局跟进督查落实。

　　总结经验，提出建议

　　对照《常州市租赁住房安全管理条例》，结合横山实际，代表们纷纷表示，集中整治之后要从长效管理入手，提供更多疏解的渠道，根治群租房问题。镇人大代表汤建斌建议，要完善解决办法，各村(社区)及时固化提炼群(合)租房安全管理实践经验做法，借助“警网融合”联动治理，落实“大数据+网格化”管理机制，提高排查进度，增强工作成效。镇人大代表金文华建议，要将“三色管理”成功案例全面推广，严格群(合)租房等级分类，以制度保障让“绿牌”出租户福利享受到位，让“黄牌”出租户文明提升到位，让“红牌”出租户整改落实到位。镇人大代表李网度建议，要建立长效机制，各部门定期开展巡查检查工作，经常性组织开展“回头看”，巩固前期整治效果，严防反弹回潮现象。