“人大代表之家”是闭会期间各级代表履行代表职责、参与社会治理的主阵地,更是人大代表联系选民、接受选民监督的重要平台。目前,湖塘镇人大以代表小组为主体提档升级了7个“人大代表之家”,建成1个镇级“中心人大代表之家”。如何将“人大代表之家”建设好、管理好、使用好,使其作用最大化发挥,近年来,湖塘镇人大主席团按照创特色、展亮点、有内涵的原则,不断思考、积极探索和主动实践,切实加强完善代表依法履职和民主民意表达平台及载体建设,为代表发挥作用创造了优越条件。
“建好家是基础”。
湖塘镇党委政府高度重视支持人大代表之家建设,从健全和发展基层民主政治高度来抓好落实,从人力、财力、物力三方面提供坚强的保障。镇人大积极争取镇财政资金对人大代表之家建设和活动经费的支持,做到专款专用,保证工作正常开展运转。一是做好硬件配套。人大代表之家建设做到“五个有”,固定场所合理选址、因地制宜、精心部署、突出特色,充分利用所在社区一室多用场所,配齐电脑设备、学习资料、代表信箱等硬件设施,氛围标识、工作制度、年度计划、代表信息、履职展示等及时上墙、更新。二是打造学习交流园地。将各项基本法、与基层治理密切相关的法规读本、常州市地方法规条例、人大报刊杂志、区镇人大工作资料等相关文件提供给代表,为代表学习提供必要条件。三是做好履职记录。发放《代表小组工作台账》和人大代表《“八好”履职手册》,细化人大代表履职标准,规范代表履职登记,把履职“软指标”变成“硬任务”,让代表履职成效可考量、可评估。
“管好家是关键”。
一是通过制度管好“家”。建立“家训家规”,即小组活动制度、学习制度、代表联系选民制度、视察制度、述职评议制度、“六步法”接待制度等,保证人大代表之家活动常态化、制度化和规范化。二是通过机制管好“家”。由代表小组组长作为“家长”主持工作,配备联络员协助做好日常工作。同时,建立完善考评机制,把人大代表之家工作纳入年度目标考核和创先评优范畴,由人大主席团定期对人大代表之家的建设和活动开展情况进行检查,年终对优秀人大代表之家进行评比表彰。
“用好家是目的”。
各种代表活动的开展要立足于“家”,从“家”中发起,并回归于“家”。一是组织好学习培训活动,提升代表履职水平,激发代表履职热情。结合湖塘镇“人大代表在行动+我的24天”主题活动实施意见,组织代表集中观看武进云上“人大代表讲堂”、学习法律法规、开展履职交流,就撰写代表议案建议、审议政府各项工作报告、开展视察调研和执法检查等活动进行专题培训,使代表成为业务精通的“人大人”。二是接待好选民群众,及时收集社情民意。每季度在人大代表之家开展代表接待选民活动,摸清基层实情、了解群众需求,切实让群众感受到全过程人民民主的生机与活力。对选民反映的问题和意见,按“六步”接待法认真听取并做好记录,建立台账,限时“销号”,闭环办理群众意见建议,确保党委政府在决策、执行、监督落实等环节都能听到来自人民的声音,把代表之家打造成践行全过程人民民主的基层阵地。三是展示代表风采,讲好人大故事。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要内容。作好代表履职记录和展示,引导各级代表主动投身高质量发展主战场,做到民有所呼、我有所应。大力宣传人大在依法履职中涌现出的创新之举、实践之果,深度阐释人大制度,精准传播人大声音,推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、深入人心。
唯有建好、管好、用好“人大代表之家”,才能切实发挥“家”的功能,展现“家”的活力,保持“家”的生命力,使“人大代表之家”真正成为人大代表学习进步的平台、履职尽责的平台、展示形象的平台,为奋力开创湖塘镇高质量发展凝聚人大力量,彰显人大担当。