在湖塘镇第五届人民代表大会第五次会议第二次全体会议上,人大代表对12项重点民生实事候选项目进行了无记名投票,以差额票决方式票选湖塘镇2024年度重点民生实事项目。湖塘镇人大主席贾少波宣布了票决结果,确定了“幼有优育、老有颐养、弱有所扶、民有所乐、居有所安、居有所美”六个方面、总投资19823万元的10个项目。这十件重点民生实事项目为:
幼有优育—学前教育扩容增位工程;
老有颐养—提升养老服务;
弱有所扶—完善保障体系、提高保障待遇;
民有所乐—新建湖塘镇便民服务中心;
民有所乐—文体旅阅+公共服务;
居有所安—建设矛盾纠纷调处化解中心;
居有所安—“水安全、水保障”水惠民生工程;
居有所安—基本设施建设与完善;
居有所美—乡村环境整治工程;
居有所美—幸福河湖创建工程。
重点民生实事是湖塘镇党委、政府向全镇人民作出的庄严承诺。引起人大代表以及社会各界广泛关注的,还有重点民生实事项目的“诞生”过程。
“民生所盼,为政之切”,从在全镇范围内征集重点民生实事项目,到人大代表预审、人大代表票决,每项重点民生实事项目都要反映群众所需所想,要体现广大人民群众的愿望和要求。湖塘镇2024年度重点民生实事项目诞生的过程也是广泛征求各方意见的过程,是凝聚共识的过程。贾少波介绍:“按照《武进区民生实事项目人大代表票决制实施办法》和镇党委、政府工作要求,在项目征集、遴选过程中充分体现民主化、科学化、制度化,力争让每一个项目都经得起实践、历史和人民的检验。”
“云上+云下”:开门纳言,广泛征集意见建议
社区居家养老,“政府想推、群众在等”,到底卡在哪里?
南田片区新建的学校,2024年9月投入使用前,周边的道路交通和绿化环境能全方位准备好吗?
农村生活垃圾、建筑装修垃圾能不能及时清除,让村民享受整洁有序的乡村环境呢?
……
2023年10月,湖塘镇2024年度重点民生实事项目征集工作正式启动。湖塘镇人大作为牵头部门,“门”一开,呼声就来。
民生实事聚焦群众急难愁盼“关键小事”,通过“云上人大”和人大代表“家”“站”“点”、市民茶室、政府办事窗口等载体平台,公开面向社会征集民生需求和重点民生实事项目建议。人大代表、社区和政府职能部门工作人员认真负责接待群众,记录汇总涉及民生诉求的各条意见建议,同时作好答疑解惑、政策解读工作。
工作人员对120多条民生诉求进行整理,经归并后形成意见建议35条,主要涉及教育文体、养老保障、居住环境、基层服务和治理等方面。
民生实事项目广开言路“开门纳言”,让城市更有民生温度,让项目更有民意基础。“征集的大门敞开着,涌进来大量意见建议,有些内容我们也觉得眼前一亮。”镇人大工作人员介绍。征集到的意见建议反映了时下老百姓生活中的痛点、难点问题,迫切需要获得解决方案,也是政府行政效率、效力的体现。
“研判+论证”:精炼提升,科学确定候选项目
征集项目之后,首先是听清“呼声”,引入科学论证机制。
湖塘镇召开重点民生实事项目征集座谈会,对收集项目的现状条件、建设目标等逐个询问了解,全面论证研究,提出修改完善建议。精炼和提升各种“建议呼声”,既不是走流程做样子,也不是照单全收,而是准确找到人民愿望与湖塘发展实际之间的平衡点,抓主要矛盾和突出问题,精准融入候选项目的起草撰写过程。
35条民生诉求内容有很大一部分存在重合交叉,也有一些与实际脱节,需要条分缕析、分类合并,还考验着如何“把钱花在刀刃上”。镇财政、审计等职能部门对民生诉求的预算资金进行了充分的分析测算。对照2023年度重点民生实事项目落实情况和人大代表对此的满意度测评情况,作为开展2024年工作的导向依据。
湖塘镇征求各方意见建议,依据普惠性、公益性、可行性、急迫性、高社会效益、内容可量化、责任部门明确、资金可落实等八大原则对35条民生诉求进行精炼,经人大代表预审,最终形成12个重点民生实事候选项目。
“实施+监督”:机制保障,实干回应群众期盼
一年一度的重点民生实事项目,是观察城镇经济社会发展和百姓生活幸福感的风向标。
从2016年起,湖塘镇就启动了民生实事项目人大代表票决制,形成“项目征集由政府负责、实施项目由代表票决确定、实施过程由代表监督助推、完成结果由代表评价”的工作闭环,助推民生改善,增进民生福祉。
在本次镇五届五次人代会上,132名镇人大代表对2023年度重点民生实事票决制项目完成情况进行满意度测评,10个项目满意度均为100%,并票决“诞生”2024年度10项重点民生实事项目。
下一步,湖塘镇党委、政府将持续深入贯彻以人民为中心的发展思想,加强组织领导,不定期组织人大代表对重点民生实事项目逐一进行现场察看,并听取建设单位和责任部门、责任领导的汇报,年中人代会上对重点民生实事项目的进展情况进行公示。
镇人大代表周太娣表示:“把实事办好、把好事办实,就是民生实事项目票决制的意义所在。”
群众的一桩桩“小事”,是构成全镇“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康,大的“肌体”才会充满活力。贴近民意、符合民需、惠及民生,重点民生实事项目的推进将如一股劲风,奋力推进中国式现代化湖塘新实践。