“现在骑电瓶车进入小区再也不用在车缝里钻了!”近期，湖塘镇中凉新村等小区出入口安装的隔离桩，获不少居民点赞。这一民生“微改善”，是湖塘镇人大创新实施的代表建议“预提预审制”结出的硕果。

　　此前，小区出入口非机动车道长期被机动车违停占据，导致通行低效、事故频发。今年镇人代会前，湖塘镇人大代表预提关于规范住宅小区出入口交通的建议。该建议最后被票决成为湖塘镇2025年民生实事项目，获近30万元财政支持。湖塘镇在62个点位实施隔离设施安装，通过“物理隔离+动态巡防”组合拳，相关区域事故率同比下降43%，早晚高峰通行效率提升约30%，群众出行安全指数显著上升。

　　湖塘镇人大通过“代表预提—建议预审—高质量办理”全链条机制，有效提升代表建议质量水平，推动民生问题精准解决，切实将代表“良言”转化为服务发展的“良策”。

　　代表预提抓准度

　　湖塘镇人大将提升代表建议质量作为履职“基本功”，打造三位一体培训体系，通过领导领学明方向、专家讲学强专业、代表互学促交流，让代表深刻把握建议提出的规范与要求，筑牢履职根基。同时，常态化组织代表参与区镇重要会议、调研视察、执法检查等活动，让代表在沉浸式履职中精准把握中心工作方向，拓展助推高质量发展的信息来源。此外，依托“武进云上人大”数字化平台与代表“家站点”、全过程人民民主实践点，构建“线上+线下”立体民意收集网络，让民生诉求成为代表建议的“源头活水”。

　　在人代会召开前，代表围绕发展大局和群众关切，深入调研、精准破题，提出一批情况明、分析透、措施实的高质量建议。2025年预提建议中，20条直指基层治理痛点，10条被纳入镇政府重点工作，生动诠释了“民有所呼，我有所应”的履职担当。

　　建议预审抓质量

　　把牢建议“成文关”是提升建议质量的关键。为破解过去“一句话”式建议的问题，湖塘镇人大推进“三审一沟通”审核机制，坚持及早介入，全面服务。镇人代会筹备秘书组初审，从格式规范、政策合规性、现实可行性等维度严格把关，及时反馈审核意见，避免出现建议空洞、指向不明或脱离实际等问题。代表小组讨论联审，与预承办部门沟通意见，确保建议既切中要害又贴合部门职能，为后续办理答复奠定良好基础，避免因信息不对称导致建议不具操作性。议案审查委员会复审，对每件建议进行全面“体检”，确保高质量提交。全过程强化与代表深度沟通，实现代表建议由“会中集中提”向“会前预提交、会中精准提”转变。

　　“过去代表提建议标准相对宽松，预提预审机制不仅为建议质量把好关，还倒逼代表们提升履职能力。现在建议质量明显提升，一次性通过率提升至100%。”镇代表何庆丰说道。

　　高质办理激活力

　　湖塘镇将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要载体，构建起“三级负责制”办理体系：主要领导挂帅统筹，分管领导牵头落实，承办人员具体执行，形成层层抓落实的工作格局。镇人大主席团与代表小组全程跟进督办，加强与各方沟通协调，不断推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”进阶。

　　今年以来，湖塘镇社会事业专业代表小组走进御城、湾里、聚湖社区，对社区居家养老服务站点建设项目建议的办理情况进行监督。日前，按照4A级标准建设、占地近500平方米的御城居家养老服务中心已完成验收并投入使用。该中心不仅规划了按摩理疗、日间照料、心理咨询、助餐服务、老年大学等20多个功能区，还依托“物业+”服务模式，将居家养老服务内容扩充至十大类47项，为辖区内的老人提供了不离社区不离家的养老新选择。

　　在今年初人代会上，2024年度代表建议办理情况满意度测评实现“满堂红”，充分彰显了湖塘镇建议办理工作的力度与温度。

　　“代表建议是连接民意与决策的桥梁，预提预审制让这座桥梁更稳固、更畅通。”湖塘镇人大主席贾少波表示，下一步，湖塘镇人大将继续聚焦建议“两个高质量”目标，深化“调研—建议—督办—评估”全周期管理，将更多“金点子”转化为惠民生暖民心的“硬举措”，在践行全过程人民民主的生动实践中，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。