各位代表、同志们：

　　春风浩荡，万物更新，正是扬帆奋进的好时节。今天，我们在这里召开新春第一会——“体系推进 乘数而行”全区人大工作提质增效会议，目的是深入落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实省市区委部署要求，以“武进云上人大”提档升级为契机，以“建设全过程人民民主实践体系”为实施路径，全面推动2025年区人大常委会 “深化改革”工作主线落地见效，在守正创新中不断提高新时代新征程武进人大工作的质量和水平。今天的会议以“云上人大代表讲堂”视频的形式开至全区区、镇两级人大代表，也是人大系统 “新春第一会”，首先祝各位代表同志们新春快乐、工作顺利!

　　党的二十届三中全会提出，健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设。人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是实现全过程人民民主的重要制度载体。今年，区人大常委会将“建设全过程人民民主实践体系”定为年度重点创新举措。前期，常委会出台了《关于充分发挥人民代表大会重要制度载体作用 建设全过程人民民主实践体系的意见》，标志着全过程人民民主武进实践进入体系推进、整体联动新阶段。近日，“武进云上人大”提档升级、焕新而来，为全区人大系统进一步建设好全过程人民民主实践体系提供了坚实的平台保障。本周，常委会主任会议讨论通过了2025年工作要点及工作安排表、全面深化改革计划和代表工作计划，关于今年的全面工作请大家落实好文件要求，我就不再展开来讲。下面，我就进一步扛好全面深化改革人大担当，充分发挥人大制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，以“智改数转”赋能人大工作高质量发展和发挥人大代表在密切同人民群众联系中的带头作用等方面谈几点意见。

一、推进深化改革是人大工作提质增效的重要要求

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，我们要守人民代表大会根本政治制度之正，创机制方法之新，以全面深化改革推动激发创新发展动力。

　　(一)坚持目标导向深化改革。坚持把服务改革发展作为人大履职的第一要务，重点围绕“进一步落实‘崇尚实干，勇争一流’新时代新要求”、答好“六张卷”、经济体制改革、“小而美”民生实事等党委政府重要决策部署和人民群众重要关切的工作，助力实现全面深化改革目标任务，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　(二)坚持问题导向深化改革。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，不断拓展吸纳民意、汇集民智的途径和方法，持续发挥民主民意表达平台和载体重要作用，积极反映人民群众的意愿呼声，积极回应人民群众新要求新期待，助力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、人民群众反映强烈的突出问题。

　　(三)坚持结果导向深化改革。贯彻修改后的《监督法》规定，持续深化 “六个三”监督闭环，推动监督成果充分有效转化，以支持式监督、问题式监督、推动式监督凝聚“武进之力”，助力“武进之变”;探索闭会期间代表意见建议处理反馈机制，将代表在调研视察、走访座谈中提出的以及通过“武进云上人大”反映的意见建议，作为闭会期间代表建议进行交办，把群众的“金点子”转化为推进改革发展的“金果子”。

二、构建全过程人民民主实践体系是人大工作提质增效的重要体系

　　全过程人民民主重大理念，是新时代发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的方向指引和根本遵循，具有重大的理论意义和实践意义。构建全过程人民民主实践体系就是要把全过程人民民主的重大理念融入人大工作全过程、各方面，以此实践体系来推动完善人大工作提质增效的工作体系。这不是把两者分开来，而是用全过程人民民主重大理念来指导融入人大工作。

　　(一)深刻认识全过程人民民主的深刻内涵。我国全过程人民民主是包括人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，最广泛的爱国统一战线等在内的全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，发展全过程人民民主，归根到底就是要把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，形成统一高效的治理合力，共同为推进中国式现代化而奋斗。

　　(二)全面把握人民代表大会制度的重要制度载体作用。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是发展全过程人民民主、保证中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，要充分彰显人民代表大会制度强大生命力和显著优越性，把制度优势更好转化为治理效能。

　　(三)构建全过程人民民主实践体系推动人大工作提质增效。践行发展全过程人民民主，必须紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道，推动人大工作走在推进全过程人民民主的实践前列。构建全过程人民民主实践体系，就是把全过程人民民主重要理念和实践要求贯彻到武进人大工作各方面各环节全过程的有力举措，就是确保党委政府在决策、执行、监督各环节都能听到来自人民声音的有益实践。

　　(四)全面提升全过程人民民主实践体系的建设效果。《关于充分发挥人民代表大会重要制度载体作用 建设全过程人民民主实践体系的意见》是深入践行习近平总书记关于全过程人民民主重大理念、系统总结70年人民代表大会制度武进创新实践、全面建设全过程人民民主实践体系的行动指南，要按照《意见》提出的“三大目标”“三大原则”“十大任务”和“三十二个子项目”要求，构建多样、畅通、有序的民主渠道，打造具有武进特色的全过程人民民主实践样板。

三、用好云上人大是人大工作提质增效的重要途径

　　人大履职行权的依托在平台、支撑在平台、牵引在平台，平台创新是人大工作创新的基础和要件。今年人代会期间，区人大常委会收到了一份由12位区镇代表联名提出的《关于武进云上人大小程序优化的建议》，我带队走访领提建议的李昊轩代表，详细听取了意见建议，之后，常委会办公室与融媒体中心密切配合、尽心尽力，用15天高效高质完成了“武进云上人大”界面、功能、细节的焕新升级。

　　(一)“武进云上人大”是得到了实践认可和社会好评的时代成果。作为人大工作数字化改革的标志性成果和推动人大工作规范创新、走在前列的重要平台，“武进云上人大”得到了上级的充分肯定、群众的高度满意和代表的真心支持，2022年获评常州市人大代表履职线上平台创新成果，2023年获评武进区推进区域社会治理体制现代化优秀项目，2024年获评江苏省市县人大十大新闻，形成“云上推动云下、云下丰富云上”的工作局面，生动体现了全过程人民民主武进实践的全链条、全方位和全覆盖。

　　(二)全面统筹“云上人大”各项功能板块优化提升。焕然一新的“武进云上人大”，集成“最新新闻、全过程人民民主监督、人大代表、立法联系、代表讲堂、基本概况”六大模块，增设“代表连线”“我要留言”快捷菜单，赋予基层人大“云上”阵地管理权限，增设“最新新闻”“学习平台”栏目，简化积分获取规则，在“一点即达”“双向奔赴”“多点开花”中延伸全过程人民民主实践体系的触角。

　　(三)发挥代表作用是“云上人大”作用提升的关键。“武进云上人大”为人民而生、因代表而兴、汇民意而进。本次升级改版源于12位区镇代表的联名建议，推进实施广泛征集全区人大系统意见建议，最终目的为了支持和保障代表更好依法履职。全区各级人大代表要带头用好“武进云上人大”，深化学习为自身赋能、密切联系为群众代言、加强监督为发展献计，更好地肩负起新时代赋予人大工作的新使命、新任务。

四、发挥代表作用是人大工作提质增效的重要力量

　　人大代表来自人民、根植人民、代表人民，要把加强与人民群众的联系作为履职重点，真正把代表群众的所思所想、所需所盼带到党委政府的决策中去。

　　(一)带头密切联系群众。积极参与“人大代表在行动”主题活动，围绕“履职尽责谋发展、助企增效‘五个一’”特色内容，切实把形成于发展一线的企业诉求、来源于产业前沿的真知灼见及时吸纳收集;进一步深化“两个联系”，通过参加调研视察、执法检查、专题询问、“三百”评议等重要活动，加强民主监督、推动政策落地，促成党心与民心双向奔赴。

　　(二)带头依法积极履职。把“武进云上人大”作为提升履职效能的重要抓手，聚焦参与经济运行观察点和社会事业发展观察点活动，主动发挥资源优势、专业优势、职能优势，常态化、面对面倾听群众心声，带领其他全过程人民民主实践平台“用”起来、“动”起来、“活”起来，让人民群众找得到人、说得上话、议得成事。

　　(三)带头畅通民意为民代言。紧紧围绕党中央和省市区委重大决策部署，抓住经济社会发展的重点难点问题，聚焦人民群众关切的焦点热点课题，在深入一线、扎实调研的基础上，全面了解熟悉基层实际情况、群众所思所想所盼，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，让民声、民意、民智通过人大代表进入党委政府工作各方面各环节全过程。

五、落实工作责任是人大工作提质增效的重要保障

　　今年是 “十四五”收官之年、“十五五”谋划之年，也是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，建设全过程人民民主实践体系意义重大。

　　(一)以讲好三个故事作为构建全过程人民民主实践体系的重要目标。讲好民主渠道解决民生问题故事，从“小而美”民生实事项目中找素材，系统提炼问题来源、民意汇集、问题解决、群众评价全流程案例，努力形成可复制、可推广的新鲜经验;讲好民主渠道解决发展问题故事，从专题调研区域发展突出问题中找方法，围绕全面深化改革、武进发展之问等重点领域，把调研做深做实，把建议提准提好，为区委区政府重大决策部署和突破我区发展瓶颈提供有力参考;讲好民主渠道解决治理问题故事，从法律法规执法检查中找答案，加强上下联动、一体行动，用好执法检查“法律巡视”监督利剑，打通“云上云下”普法宣传链路，以良法促发展保善治。

　　(二)以展示云上人大数字成果作为人大工作乘数而行的重要目标。全区人大系统要及时认领“承包地”、精心耕好“责任田”，以数字赋能人大履职行权、服务代表、解决群众实际问题的实践探索;全区人大代表要深刻把握带头密切联系人民群众的目标要求，深化拓展“两个联系”深度广度，持续发挥 “武进云上人大”全天候全过程的民情反映、民意表达、民智汇聚渠道作用，以代表联系“总在线”、闭会履职“不打烊”的昂扬风貌，推动武进人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　(三)注重方法、纲举目张，把抓好重点工作谋划落实作为人大工作提质增效的重要举措。全区人大系统要参照常委会要求和本区域实际，尽早制定完善今年工作要点和计划，真正把文件的含金量转化为人大工作的高质量：紧扣“全面深化改革”总要求，在助力深化各领域改革和优化法治环境中提高履职效能;锚定“建设全过程人民民主实践体系”总目标，形成一批具有时代特征、武进特点、人大特色的全过程人民民主实践案例;依托“武进云上人大”，确保建设全过程人民民主实践体系工作迈上新台阶、展现新气象。

　　(四)以落实各级人大责任作为人大工作提质增效的重要保障。全区人大系统要提高思想认识，充分把握构建全过程人民民主实践 体系的重要意义，努力争取党(工)委最大支持，及时汇报工作计划、落实推进等情况，提请党(工)委研究处理人大践行全过程人民民主的重大事项。各级人大干部要扛牢更强担当，发挥好 在建设全过程人民民主实践体系中的带头、组织、协调和服务作用，尤其新选配的乡镇(街道)兼职人大副主席(副主任)更要 把心思集中到人大工作的主业主责上来，珍惜好平台好时光，锤炼好本领好作风，做到业务知识熟、工作任务清、基本情况明。全区人大代表要发挥主体作用，专业代表小组要积极投身全过程人民民主实践一线，以专业眼光审视问题、用专业知识研究问题、用专业建议解决问题;各级人大代表要依托经济运行观察点、社会事业发展观察点、“武进云上人大”“家”“站”“点”等全过程人民民主实践平台，积极回“家”进“站”驻“点”在“线”履职，带头积极投身全过程人民民主实践体系建设，提出更多有针对性和建设性的意见建议，努力形成更多高质量的履职成果，展现新时代人大代表风采。

　　同志们，今年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，面对徐徐展开的中国式现代化壮美画卷，让我们牢记嘱托、感恩奋进，把准历史方位、把握时代站位、把牢职责定位，共同营造建设全过程人民民主实践体系的浓厚氛围，合力打造全过程人民民主实践武进样板，为走稳走好高质量发展“武进节奏”贡献人大力量。