9月12日上午,区人大常委会在江苏省人大常委会武进基层立法联系点(武进区人大代表之家)开展立法咨询专家咨询活动。区人大常委会党组成员宋文良,区人大常委会法制工委、区相关职能部门负责人、立法咨询专家、立法信息采集点负责人及部分群众代表参加活动。
座谈会上,群众代表对城市精细化治理中的新兴问题提出关切,重点反映了公共空间管理缺位引发的安全与环境隐患。具体来看,一是社区公共区域流浪动物聚集,极易带来卫生防疫风险;二是民用无人机在居民区无序飞行,影响居民生活安宁与隐私安全。这些问题暴露出当前基层治理中法规覆盖不全、监管协同不足等短板。
针对上述问题,区农业农村局现场回应,将联合属地党委政府,对湖塘镇花东五村流浪猫问题开展现场处置,实施科学收容和防疫措施,督促社区落实环境消杀,推动建立属地管理、部门联动的常态化治理机制。区公安分局表示,将依法加强对无人机飞行的审批和巡查工作,对违规行为及时查处,进一步强化源头管控和执法联动。
立法咨询专家张建指出,上述问题折射出城市化进程中,新技术、新生活方式带来的治理挑战,现有法律规范存在空白或执行衔接不畅的情况。他建议,立足地方立法权限,探索“小切口”立法路径,围绕宠物饲养责任、社区动物防疫、无人机使用登记与禁飞区域划定等关键环节,构建权责清晰、协同高效的管理制度体系。
宋文良强调,参与立法工作必须坚持“人民至上”理念,充分发挥基层立法联系点和“武进云上人大”平台作用,广泛汇集民意。各相关部门要迅速回应群众诉求,以问题为导向加强调研论证,推动成熟可行的意见转化为务实管用的法规条款,不断提升地方立法的针对性、实用性和可操作性,为提升区域社会治理现代化水平提供有力法治支撑。