10月19日，市人大常委会召开《常州市租赁住房安全管理条例》（下文简称《条例》）新闻发布会。《条例》已由常州市十七届人大常委会第四次会议审议通过，经江苏省十三届人大常委会第三十二次会议批准，于2022年10月11日公布，自2023年7月1日起施行。《条例》共七章四十四条，包括总则、租赁管理、治安管理、消防管理、监督检查、法律责任及附则。

　　10月14日，正值武进区、湖塘镇人大代表夏伟驻联系点的选民接待日。这天一大早，居民陈阿姨就来到联系点和夏伟热情地交流了起来。

　　“夏代表，我从社区微信公众号上看到《常州市租赁住房安全管理条例》颁布啦!这几年因违规充电、使用瓶装燃气发生的人身伤亡、财产损失事故不少咧!条例写得好，这样我们居民就不用再担心有人在小区公共门厅停放电动车和充电、在出租屋内违规使用瓶装煤气啦!感谢咱们这个人大代表联系点、立法联系点发挥的作用啊!”陈阿姨说。

　　租赁住房安全管理条例是老百姓关注度非常高的一部地方性法规，它的制定出台对广大的房东、租客乃至住房租赁公司、房产经纪机构都有切身的影响。来自一线的经验总结和专业意见，是非常宝贵的立法资源。

　　如何进一步发挥人大代表闭会期间的履职作用，充分密切联系群众?怎样发挥人大代表的先锋模范作用、发挥立法联系点的功能，有力推动基层社会治理，解决困扰人民群众的难点问题?

　　湖塘镇人大创新探索实施人大代表联系点与基层立法联系点深度融合，通过“双点融合”，充分发挥代表联系点与基层立法联系点在推进基层社会治理中的作用，让更多的百姓参与立法，让法律法规“到群众中去”，让鲜活建议“从群众中来”。

　　为确保“双点融合”工作规范、有序、高效开展，镇人大通过调研出台了《湖塘镇人大代表联系点与基层立法联系点深度融合工作实施方案》，明确了工作机制、内容和要求。首批“双点融合”点共设立5个，精选的5位人大代表分别在不同领域、各个岗位，他们各具行业特点，热心人大工作、善于思考建言;代表所在的单位、所处的环境，接触和服务的群众人数较多、结构多元、受众面广，确保把“双点”建在群众家门口、百姓汇集处、人民心坎上。

　　“以前我们选民选完代表就难得见到代表了，不知道代表能为我们做些什么。”不少群众感慨到，“现在不一样了，家门口有了代表联系点、立法联系点，代表就在身边。”

　　“我住的小区是个老小区，物业管理力度不大，一些公共绿化遭到破坏也不管一管。请人大代表帮我们向上反映。”花东社区居民老王到社区“双点”反映情况。

　　镇人大代表、“双点”负责人严惠忠及时将情况向镇人大反映。镇人大随即召集镇物业管理岗等部门进行研商，组织人大代表就物业公司贯彻落实《常州市住宅物业管理条例》情况进行督查，督促物业公司认真履职，为老百姓创造优美宜居环境。

　　“通过探索创新代表联系点、立法联系点深度融合，能充分、有效发挥‘双点’平台作用，推动代表履职常态化，让百姓更便捷地参与立法，推动已颁布法规落地见实效，深化和拓展新时代人大代表工作。今年以来，‘双点’共收集代表和群众关于立法意见建议15条，其中3条意见建议和1条立法项目被采纳。”湖塘镇人大主席贾少波说。