近年来，湖塘镇人大以“345”工作举措为抓手，创新性融合人大代表经济运行观察点、人大代表社会事业发展观察点、基层立法联系点(立法信息采集点)、人大代表联系点、全过程人民民主实践点，推进人大代表履职点标准化建设与功能升级，筑牢全过程人民民主基层实践“前沿阵地”。

注重“三个融合”

统筹建设五大履职点阵地

　　资源融合共用。整合建设五大履职点，在镇便民服务中心打造综合全过程人民民主实践点，集立法意见征集、法治宣传、民意汇聚于一体，同步对接便民服务窗口，放大联系服务群众与营商环境分析的“双重窗口”效应。在企业、商场叠加经济运行观察点、社会事业发展观察点功能，通过对重点行业、重点企业、重点民生的跟踪观察，收集第一手数据和情况，推动阵地前移、服务下沉，助力基层治理。

　　力量融合共干。统筹人大代表与社区干部、网格员、立法咨询专家等力量，按履职点职能分工，经济运行观察点由企业负责人、经济领域代表牵头，社会事业发展观察点吸纳教育、医疗等民生领域代表，基层立法联系点配备法律专业代表，人大代表联系点以党员代表为联络员，实现“专人专责、专业履职”。

　　信息融合共享。横向整合各履职点收集的企业诉求、民生建议、立法意见、基层民意，结合社区居民微信群、12345等平台数据研判，纳入社情民意工作的闭环办理;纵向接入“武进云上人大”微信小程序，让各“点”信息更新、意见提交、进度反馈等全过程在线展示，检验“云上”“云下”融合工作成效。

坚持“四个到位”

规范运行五大履职点管理

　　形势研判到位，构建多维度感知网络。优化履职点空间布局，将经济运行观察点设在企业集中区，社会事业发展观察点布局在商圈、学校、医院周边，推动基层立法联系点和人大代表联系点“双点”融合，建立健全每月定期走访、季度分析研判、年度总结评估的工作机制，确保信息实时互动、问题及时响应。

　　服务优化到位，打造全领域服务体系。制定《湖塘镇人大五大履职点管理办法》，在各“点”建立“一本一档”管理模式，通过全过程人民民主实践点接待登记簿、基层立法联系点登记簿等记录各“点”履职情况，推进驻点代表履职清单化，引导代表主动作为。

　　对策建议到位，形成精准化建言支撑。针对园区印染企业发展困境，依托人大代表经济运行观察点形成高质量建议，试点推行园区“一张证”工作，拟定《企业绩效综合评价指标体系》和《废水排放总量动态管理办法(试行)》，将绩效考评结果与企业下年度排水总量、污水处理收费标准挂钩，实现经济效益和环境效益的双赢。

　　政策落实监测到位，健全全流程跟踪机制。建立“问题收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈”闭环机制。今年以来，各“点”共收集10件重点诉求、25条立法建议、8项企业诉求，特别是镇便民服务中心内代表联系点协同办理群众来件5.9万余件，其中全程电子化办件8763件，新开办企业2418家、个体工商户6186家。

打造“五大平台”

全面彰显五大履职点质效

　　打造民主协商平台，破解发展堵点。聚焦产业发展痛点，以“民主议事+专班服务”推动项目建设。在佳恒新能源项目落地、智马项目建设过程中，组织人大代表、企业家、职能部门召开协商会，实时对接用地审批、政策支持需求，推动项目填补镇域3亿元级项目空白、创造“当年签约、当年开工、次年竣工、及时列统”的建设速度。

　　打造民主监督平台，保障政策落地。将监督触角延伸至产业服务、民生保障全流程。人大代表社会事业观察点以民生项目监督为核心，在武进人民商场设立社区食堂老年助餐点，每日提供30余种菜品，60周岁以上老人到食堂刷脸用餐，每餐政府补贴4元。目前注册老人超2000人，日均到店120余人，全年服务堂食老年人累计13482人次。

　　打造民主参与平台，激发基层活力。将人大代表履职有效嵌入政务服务工作，在镇便民服务中心打造温馨舒适的“政务服务会客厅”，由许小建代表带领团队积极推出“湖塘事 吾帮办”政务服务品牌，常态化开展人大代表接待，以“细心、耐心、贴心、诚心”为服务理念，梳理问题清单，化解基层矛盾，优化营商环境。

　　打造民主立法平台，夯实法治根基。作为市人大常委会确定的两届立法联系点，以“撷基层之音·立为民之法”为品牌，不断探索人大代表联系点与立法联系点“双点”融合模式，今年以来，在镇便民服务中心设立基层立法信息采集点，开展人大代表接待及立法咨询专家咨询活动12场次，收集意见建议30条;对13部省、市级法规草案提出修改意见建议180条，31条被采纳;上报2025年度市立法计划项目9个，其中3部立法计划项目被市人大常委会采纳。

　　打造民主共识平台，凝聚发展合力。五大履职点通过凝聚各方发展共识，成为我镇转型发展的“加速剂”。围绕加快推进纺织印染园区转型升级和低效工业用地焕新提供“硬核支撑”，在园区基础配套设施改造提升的基础上，带动园区企业自我更新、抱团发展、资源共享。目前已储备3个工业用地焕新项目，改建厂房3万平方米，总投资约1亿元。

　　下一步，湖塘镇人大将持续深化“345”工作举措，紧扣民主协商聚共识、民主监督强效能、民主参与促融合、民主立法固根基、民主共识谋发展的核心导向，推动多元民主实践深度嵌入区域发展，促进五大履职点深度融合，构建“履职点为载体、民主为内核、发展为目标”的湖塘镇人大工作新格局。