(2026年6月2日常州市武进区第十七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)
为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于太湖治理的重要指示精神,全面落实省委关于新一轮太湖综合治理决策部署,以更高站位、更宽视野、更大力度守护滆湖碧水,持续推进滆湖生态环境保护治理,切实扛起太湖上游生态屏障政治责任,依据《中华人民共和国生态环境法典》等法律法规,就加强滆湖生态环境保护作出如下决定:
一、提高思想认识,深刻把握滆湖生态环境保护新要求
1.加强滆湖生态环境保护,是贯彻习近平生态文明思想的必然要求。习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。加强滆湖生态环境保护,是落实习近平总书记关于太湖治理的重要指示精神的政治责任,事关人民福祉、关乎民族未来。必须深刻认识生态文明建设是高质量发展的不竭动力,要扎实开展滆湖生态环境保护各项工作,通过退圩还湖、清淤净湖、生态修复等系列举措,推动滆湖从“浊水藻型”向“清水草型”转变,以正确政绩观践行“绿水青山就是金山银山”理念。
2.加强滆湖生态环境保护,是贯彻实施《中华人民共和国生态环境法典》的法定任务。2026年3月,十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》,这是新中国继民法典之后的第二部法典,标志着生态文明建设迈入法典化时代。加强滆湖生态环境保护,是贯彻落实生态环境法典的硬任务、硬指标、硬约束,必须强化立法调研、执法司法和法治宣传,构建全方位、全覆盖、全链条的法治保护体系,用法治力量守护一湖清水,为全区人口、城市和产业高质量发展开拓广阔空间。
3.加强滆湖生态环境保护,是守住饮用水源底线和筑牢太湖生态前置屏障的战略需要。滆湖是武进人民的母亲湖,已成功入选水利部第二批母亲河复苏行动河湖名单,并是武进人民饮用水源湖。滆湖也是太湖上游最重要的生态屏障和前置库、净水池,承担供水保障、防洪调蓄、生态涵养、文化传承等多重功能。必须坚决扛起上游责任,统筹陆域控源截污与湖体生态重构,推动滆湖水质持续改善,实现清水入太,以一湖碧水为下游地区构筑坚实生态防线,为太湖长治久清贡献武进力量。
二、锚定更高目标,全力绘就滆湖生态环境保护新图景
4.全力打造生态美丽湖。主动对接太湖治理国家战略,高标准推进滆湖与太湖协同治理、联动治理。以大幅削减入湖污染负荷为核心,加快推进退圩还湖、生态清淤、水系贯通等重点工程,全面提升水体自净能力与生态容量,确保滆湖主要水质指标达标,真正让滆湖成为名副其实的“前置花园”,充分发挥前置湖、净水池功能,为太湖水质持续改善提供坚实支撑。
5.全力打造和谐共生湖。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹陆域水域同步治理、生态修复与生物多样性保护。持续巩固湿地修复、退圩还湖、生态清淤成果,织密候鸟栖息地保护网,让“生态精灵”在这里安然栖息、繁衍越冬。沿湖布局高品质慢行道、亲水栈道、观鸟平台及文化节点,把滆湖建设成为休闲娱乐、人水相依、万物共荣的温暖家园,绘就人与自然和谐共生的美丽画卷。
6.全力打造民生幸福湖。树牢为民造福的正确政绩观,把群众“喝好水、看好景”的期盼变为现实,将生态红利转化为民生福利。全面提升饮用水安全保障水平,严格落实水源地保护区管理制度,加密水质监测频次,确保从源头到龙头的每一滴水都干净安全;持续优化滨水公共空间,让清水绿岸、鱼跃鸟鸣成为滆湖最鲜明的生态底色,不断增强人民群众的生态获得感、幸福感、安全感。
三、注重标本兼治,系统推进滆湖生态环境保护新任务
7.坚持“全、准、狠”治标,全面梳理问题、找准差距、狠抓整治。以问题为导向,集中力量攻坚克难,对河道综合治理、水系疏浚贯通、涉磷企业整治、污水收集处理、有机废弃物处理利用等关键领域再梳理、再排查,既看“显病”,更找“隐疾”。严格对照太湖综合治理标准规范、对照人民群众殷切期盼,认真细致列明问题清单、任务清单、责任清单,做到底数摸得透、情况查得明、问题找得准,为后续治理打下坚实基础。
8.坚持“深、细、实”治本,深挖根源症结、细化对策、务求实效。切实增强大局意识、提升执行能力,推动滆湖治理从单一“水脏治水”向系统“水净护水”再向全局“水美享水”转变。加强顶层设计,对照《常州市水生态环境保护条例》要求,统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线有机联系,着力解决农业面源污染、生活污水收集、生态修复碎片化等深层次体制机制问题,实现综合治理、系统治理、源头治理。
9.坚持“心、常、长”机制,树立必胜信心、常态治理、长效巩固。建立健全全周期、常态化监管机制,主动把握数字技术发展之势,积极借助AI赋能实现全时空、立体化监测,对水质变化实时预警、迅速响应。完善跨区域、跨部门协同治理机制,坚决打破行政壁垒和部门藩篱,切实做到上下游联动、左右岸协同、干支流共治,以一张蓝图绘到底的信念决心,一年接着一年干、一茬压着一茬推,确保治理成效经得起历史、实践和人民的检验。
四、压实各方责任,广泛凝聚滆湖生态环境保护新合力
10.坚持区委领导政府推动,统筹推进各项任务。要将滆湖生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划及年度重点工作,健全党委领导、政府推动、人大助力、部门落实的“一盘棋”工作格局。要躬身入局、靠前指挥,统筹规划编制、项目实施、资金保障、执法监管、考核评价等关键环节,确保各项部署落地见效。
11.压实各责任主体职责,形成齐抓共管合力。各级各部门要依法履职,协同发力。沿湖镇、街道、开发区要守土有责、守土负责、守土尽责,抓好辖区内污染治理、岸线管控、生态修复、宣传引导等工作。政法部门要强化生态环境司法保护,依法严惩污染环境和破坏生态的行为,完善公益诉讼、联合执法机制,以法治刚性守护滆湖安澜,筑牢保护生态环境的司法屏障。
12.广泛动员社会各界,构建共建共治共享格局。广大企业家要主动扛起生态环保社会责任,带头实施节能减排、清洁生产和循环利用,做到守法经营、绿色转型、达标排放,以实际行动守护母亲湖生态环境;广大人民群众要树立“护湖兴湖、人人有责”的主人翁意识,自觉践行绿色低碳生活方式,主动参与河湖巡查、垃圾清理、护岸护绿、节水护水等行动,形成人人关心、人人支持、人人参与滆湖保护的浓厚社会氛围;新闻媒体要主动担当舆论引导、监督问效、科普宣传职责,聚焦滆湖治理实践挖掘工作亮点,讲好滆湖生态环境保护故事,汇聚全民之力共同守护滆湖生态环境。
13.强化人大监督,推动决定落地见效。区人大常委会要把加强滆湖生态环境保护监督作为审议年度环境状况和环境保护目标完成情况工作报告的重点,寓支持于监督、寓监督于服务之中。各级人大代表要充分发挥桥梁纽带作用,积极宣传生态环保政策法规,主动监督环保责任落实,当好滆湖生态环境保护的宣传员、监督员、参谋员,汇聚守护母亲湖的磅礴力量。要深化“武进云上人大”监督,发挥区镇两级生态环境和农业农村专业代表小组作用,让滆湖岸线绿起来、生物多起来、水质清起来,向人民交出一份经得起实践检验、充满生态获得感的满意答卷。
本决定自公布之日起施行。



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